Время больших перемен
← Racecourse

Время больших перемен

Автор: Надежда ВОЛОДИНА
Номер журнала: GM №4(171)/2017
Фото: Сергей Савостьянов/ТАСС

Разговоры о необходимости реформирования российской отрасли ипподромных испытаний ходят уже давно. Правила проведения скачек и бегов до сих пор не соответствуют мировым стандартам. Россия по сей день не является полноправным членом международной ассоциации, результаты российских бегов и скачек не учитываются при подсчете мирового рейтинга лошадей, а ситуация с тотализатором вызывает множество споров и конфликтов, поистине став камнем преткновения.

Внастоящий момент можно с уверенностью сказать, что разруха и запустение остались позади: скачки и бега становятся все более популярными и привлекательными для публики. Однако при ближайшем рассмотрении сам механизм функционирования отрасли оказывается чрезвычайно далеким от эффективности, а уж о каком-либо прогрессе пока не может быть и речи.
 
А воз и ныне там...
 
Очевидная катастрофичность ситуации не может не удручать энтузиастов, на которых в целом и держится отрасль ипподромных испытаний в России. Существует несколько вполне конструктивных предложений компетентных специалистов в отношении стратегии выхода из сложившегося кризиса, тем не менее до сих пор ни одна из них не была взята на вооружение и уж никак нельзя говорить о комплексном планомерном внедрении какой-либо из стратегий на практике. 
 
Многочисленные обращения и петиции сообщества коннозаводчиков в адрес вышестоящих органов привели к тому, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.08.2011 №1058 было создано открытое акционерное общество «Российские ипподромы», объединившее 28 ипподромов на территории России. Приоритетными направлениями деятельности общества были определены: модернизация коннозаводства в России, создание прогрессивной системы управления национальной коневодческой индустрией, создание условий для развития национального конного тотализатора с последующей интеграцией его в международную систему.
 
Также в 2005 году была учреждена некоммерческая организация «Содружество рысистого коневодства России», главной целью которой является возрождение и развитие отечественного рысистого коннозаводства и ипподромного дела, вхождение в международную структуру рысистого направления. В 2009 году ассоциация «Содружество рысистого коневодства России» получила статус отраслевого союза при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и принята в члены Европейского рысистого союза (UET), является членом Международного средиземноморского конного союза стран Средиземного и Черного морей (МНU) и Всемирной рысистой ассоциации (IТА). На 1 февраля 2017 года членами ассоциации являлись всего 6 членов, из них 3 конных завода.
 
Обе организации предпринимают некоторые действия, декларативно направленные на улучшение ситуации в отрасли, но по факту ни сами действия, ни темпы их воплощения в жизнь не смогли существенно повлиять на ситуацию в сфере ипподромных испытаний.
 
 
Кто, если не мы
 
Пока неравнодушные бьются в попытках донести свои идеи и проекты до руководства отрасли, владельцы рысистых лошадей, без которых, как ни крути, не состоится ни одного забега, устали ждать и составили «Открытое письмо коне­владельцев и коннозаводчиков России». Еще до опубликования документа в открытых источниках письмо подписали более 90% владельцев рысистых лошадей в России, а также специалисты отрасли, которые считают, что пришло время больших перемен!
 
Основным положением, подробно проанализированным в тексте письма, является тот факт, что руководство двумя основными структурами конной индустрии – ОАО «Росипподромы», объединившем большинство ипподромов РФ, и «Содружеством рысистого коневодства России», являющемся отраслевым союзом при Минсельхозе России, сосредоточено в одних руках – Исакова Николая Васильевича, которому авторы письма открыто выражают свое недоверие. На нескольких страницах подробно описаны все примеры деятельности Н.В. Исакова, столь резко возмутившие отраслевую общественность. Будучи заинтересованными в разрешении ситуации, владельцы лошадей предпринимали попытки мирно урегулировать сложившуюся ситуацию, однако эти действия были умело саботированы, что вынудило авторов письма пойти на крайние меры в ущерб своим непосредственным интересам. 
 
Коннозаводчиками и коне­владельцами принято решение начиная c 20 мая отказаться от участия во всех мероприятиях, проводимых Ассоциацией «Содружество рысистого коневодства России» на всех ипподромах России.
 
Создание Союза
 
17 мая 2017 года состоялась встреча коневладельцев и коннозаводчиков России, по итогам которой было принято решение о создании Национального союза рысистого коневодства. Впервые в России коннозаводчики и коневладельцы, движимые общими целями, объединили свои усилия для развития отрасли. 
 
Оргкомитетом принято решение о проведении Всероссийского съезда Союза. Информация о месте и времени проведения съезда, а также о повестке будет распространяться через открытые источники в сети Интернет.
 
 
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КОНЕВОДЧЕСКОЙ ИНДУСТРИИ РОССИИ
 
 
По мнению одного из инициаторов создания «Национального союза рысистого коневодства» Сергея Меркулова, успешное развитие ипподромного дела предполагает построение четкой и ясной структуры, учитывающей интересы всех участников. Такая структура должна состоять из общественных, коммерческих и государственных организаций: ассоциации коннозаводчиков, союза коневладельцев, профсоюза жокеев и наездников, тотализатора и букмекерских компаний. Там, где индустрия бегов эффективно функционирует, она является существенной статьей государственного дохода, сравнимой с туризмом. 
 
Однако в основании всей структуры находятся прежде всего коннозаводчики и коне­владельцы – без беговых лошадей невозможно существовать ипподромам, тотализаторам и букмекерским компаниям. Отчисления от ставок игроков беттинговых организаций во всем мире направляются в качестве дотаций коннозаводчикам и коневладельцам, поскольку воспитание беговой лошади – процесс длительный и требует значительных капиталовложений. Размер отчислений строго регламентируется соответствующими правовыми документами. Например, во Франции, где процент отчислений составляет 8%, а оборот ставок в 2016 году достиг отметки 4 680 120 000 евро, в конную индустрию вернулось 374 409 600 евро. Наверное, этой суммы вполне хватит и на содержание ипподромов, и на поддержание коневладельцев и коннозаводчиков.
 
Согласно официальным данным, представленным в ежегодном отчете Европейской рысистой ассоциации (UET)*, куда входит 21 страна, по количеству беговых лошадей и количеству проводимых в стране бегов Россия – на достойном пятом и четвертом месте соответственно, и опережает такие европейские страны, как Германию, Испанию, Бельгию, Данию. Несмотря на большой потенциал России как державы-основоположницы традиций беговых испытаний в мире по средней сумме призовых на один старт в 2016 году (234 евро) Россия занимает последнюю строчку рейтинга после Эстонии, Сербии и даже Мальты. Для сравнения: во Франции средняя сумма призовых на старт составила в прошлом году 22 675 евро, в Германии – 3 625 евро, в Швеции – 9 317 евро. Что же касается антидопингового контроля, то и здесь цифры удручающие – в 2016 году в России взято лишь 222 пробы, причем только на стартах, в то время как во Франции количество образцов составило 16 716 единиц, и брались они не только во время розыгрыша призов, но и на квалификационных забегах и тренировочных испытаниях. Процент положительных проб в России составил 2,7%, во Франции – 0,2%, что тоже наводит на размышления.
Своими основными целями «Национальный союз рысистого коневодства» видит приведение к европейским стандартам правил испытаний, улучшение состояния беговых дорожек и ипподромов, создание профессиональной независимой структуры судейства, организацию системы допинг-контроля. Другие сегменты ипподромной индустрии – тотализатор и ОАО «Росипподромы» – лежат вне сферы интересов Союза. 
Очень важно, что членами Союза смогут стать все, кто имеет отношение к беговой индустрии страны. Руководство организацией будет формироваться на выборной основе, и в принятии решений будет прямо или опо­средованно участвовать каждый член Союза. Руководителями станут те, кто не понаслышке знает о насущных проблемах ипподромного дела. 
 
В конечном итоге взаимодействие участников ипподромной индустрии должно быть направлено на долгосрочное развитие инфраструктуры и поддержание интереса к ипподромным испытаниям как среди широкой публики, так и среди инвесторов – существующих и потенциальных.
Мы верим, что Россия способна занять достойное место среди стран с развитой ипподромной индустрией.
 
ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ К КОННОЗАВОДЧИКАМ, КОНЕВЛАДЕЛЬЦАМ И СПЕЦИАЛИСТАМ ОТРАСЛИ РЫСИСТОГО КОНЕВОДСТВА РОССИИ